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2018

混合橡膠新政分析

作者：

　　這幾天市場上流傳出一份《混合橡膠通用技術(shù)自律規(guī)范》，有人驚呼混合膠完蛋了，有人說這種東西不痛不癢，看完了之后有點小小的感觸想寫出來。

　　首先，這份文件是真實的，不然大家可以去中國天然橡膠協(xié)會的網(wǎng)站去查詢。其實一個文件是否對市場有影響，當(dāng)然還是要看發(fā)布人是誰了，文件中蓋章的有兩個中國天然橡膠協(xié)會，中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會，雖然都是中字頭，不過看了看協(xié)會介紹，都算是民間組織，所以很多人認(rèn)為這種東西不具備法律效力，對市場的影響就是個屁。這里面必須把《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》拿出來比較一下，因為混合橡膠的前生今世，也是在復(fù)合橡膠執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)之后才有了這個編碼的春天，具體后面展開再講。復(fù)合橡膠的標(biāo)準(zhǔn)是2014年12月31日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會以2014年第33號公告正式發(fā)布的。標(biāo)準(zhǔn)將復(fù)合橡膠定義為“生橡膠與炭黑、二氧化硅(白炭黑)等配合劑的均勻混合物”。當(dāng)按ISO9924試驗時，復(fù)合橡膠中生橡膠含量不應(yīng)大于88%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))。當(dāng)時規(guī)定是自2015年7月1日起正式實施，但是海關(guān)、商檢并沒有出臺正式文件嚴(yán)格要求，加上各大輪胎企業(yè)進(jìn)京訴求，時間又延期了6個月，于2016年2月1號正式施行，這個政策且不說內(nèi)容如何，發(fā)布人是國家質(zhì)檢總局，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，這種國家層面的結(jié)果是什么呢，青島保稅區(qū)自2016年新政以來，只進(jìn)口了一個批次的復(fù)合橡膠，換句話說復(fù)合橡膠沒人進(jìn)口了。我比較好奇的是混合橡膠這篇技術(shù)規(guī)范是自律規(guī)范，那么自律是要求哪些人自律，又是哪些起草的?仔細(xì)一看，都是產(chǎn)業(yè)的巨頭，那既然是自律規(guī)范，是不是起草者第一個要遵守呢，如果不遵守的話這規(guī)范不就是一紙空文，那如果這些產(chǎn)業(yè)巨頭都遵守自律規(guī)范真的不進(jìn)口了，市場會如何呢?更有意思的是，這文件約定了一個執(zhí)行時間8月18號，8月4號公布，18號就執(zhí)行，那之前海上訂的遠(yuǎn)期貨怎么辦呢?所以這個文件到底有沒有用，大家只要盯著起草人就知道是不是真的了，他們?nèi)绻疾蛔袷兀€有什么公信力。

　　其次，這個文件還是有一些積極的意義。它提出了一個混合橡膠的定義，最近全國各大海關(guān)對于混合膠的查驗都十分嚴(yán)格，歸根到底什么是混合橡膠，如何檢驗混合橡膠，對于海關(guān)來說是個十分頭疼的問題。這篇文件當(dāng)中對于混合橡膠的定義，分類，成分，包括檢驗方法，同時對國外客戶的要求，都做了一一詳細(xì)解釋，這里面又出現(xiàn)了一個問題，我們海關(guān)對于混合橡膠到底是怎么定義的?現(xiàn)在混合膠進(jìn)口的代碼使用的是40028000，海關(guān)代碼一般分為兩層，首先看4002，在海關(guān)總署里面4002這個代碼解釋的含義為合成橡膠及從油類提取的油膏，初級形狀或板、片、帶;品目40. 01所列產(chǎn)品與本品目所列產(chǎn)品的混合物，初級形狀或板、片、帶。其實不難看出4002主要的含義是合成橡膠，但是后面加了一句品目4001和本品目的混合物也可以，那4001眾所周知就是天然橡膠代碼，那簡單理解就是4002也可以是天然橡膠和合成橡膠的混合物，40028000輸入之后海關(guān)顯示為稅目40.01所列產(chǎn)品與本稅號所列產(chǎn)品的混合物，所以天膠加合成的方式完全OK的，問題是含量怎么檢測?這是海關(guān)最頭疼的問題，也是貿(mào)易商和工廠最頭疼的問題，誰也沒法說清楚混合橡膠到底怎么區(qū)分含量，大家都是囫圇吞棗，這次自律規(guī)范給出了一個答案，就是用含氮量來區(qū)分，這個方法到底有沒有效，咱不是技術(shù)咱不清楚，不過不管怎么樣這是一個重要的參考方式。自律文件里面還規(guī)定了混合膠的成本比例，要求五五開，這個有點強人所難，海關(guān)關(guān)于橡膠總解釋中的注釋五是這么說的:本章注釋五規(guī)定了區(qū)分非復(fù)合(品目40.01及40.02)與復(fù)合(品目40.05)的初級形狀、板、片或帶狀橡膠或橡膠混合物的標(biāo)準(zhǔn)。本注釋對于是凝結(jié)前還是凝結(jié)后復(fù)合不加區(qū)別，并允許品目40.01及40.02的橡膠或橡膠混合物含有某些物質(zhì)，只要這些橡膠或橡膠混合物仍保持原料的基本特征，允許含有的物質(zhì)包括礦物油、乳化劑、防粘劑、少量(一般不超過5%)乳化劑的分解產(chǎn)物，以及非常少量(一般低于2%)的特殊添加劑。5%和50%我覺得這個民間組織應(yīng)該左右不了海關(guān)的，同時形狀也左右不了，這點只能說民間組織給出了一個意見，但是具體能不能執(zhí)行這是未知數(shù)，同時相信按照現(xiàn)在東南亞加工廠的加工水平，他們也做不到。

　　最后這個文件的出臺是否對市場形成巨大影響，還是要看后續(xù)的執(zhí)行，單純的民間組織文件其實無法約束市場，但是它給出了明確的定義和檢測方法，這點會不會得到海關(guān)的認(rèn)可需要重點關(guān)注，其實含量，外觀形狀，我相信海關(guān)看都不會看，但是含氮量檢測方法，對于海關(guān)來說是個不錯的嘗試，假設(shè)海關(guān)按照這個標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行檢測，市面上又有多少混合橡膠經(jīng)得住推敲，當(dāng)然一切都是假設(shè)，靜觀其變吧。

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